Opinión

Qué esperar del nuevo Fiscal Jefe del Tribunal Penal Internacional

Una oportunidad para hacer las cosas diferente

Madrid, 15 feb.- Karim Khan tomará posesión de la Oficina del Fiscal Jefe en la Corte Penal Internacional el próximo mes de junio, resultó electo el pasado viernes con 72 votos a favor después de una primera ronda en la que quedó a tres del mínimo necesario con solo 59 apoyos después de verse retrasada la selección debido a la incapacidad de los Estados para encontrar a un candidato de consenso.

El término del cargo es de 9 años, lo ocupará el abogado británico el próximo 16 de junio 2021 y será el tercero en ocupar el puesto al sustituir a Fatou Bensouda, quien reemplazó al primer Fiscal Jefe, el argentino Luis Moreno Ocampo.

La ONG Human Right Watch ha sostenido en palabras de su Director de Justicia, Richard Dicker, que el proceso de selección del nuevo jefe “se vio empañado por informes de gobiernos que presionaron a los candidatos”

La Corte Penal Internacional desde sus inicios en 2002 ha invertido más de mil quinientos millones de dólares y únicamente ha procesado a cuatro criminales africanos

El primer Fiscal Jefe de la CPI, Luis Moreno Ocampo, fue señalado por recibir dinero y tener cuentas secretas en paraísos fiscales; actuar en contra de los intereses de la Corte al defender al magnate petrolífero libio, Hassan Tatanaki y poner en riesgo la confidencialidad de las investigaciones del tribunal.

La Fiscal saliente Fatou Bom Bensouda fue señalada como responsable de violaciones de derechos humanos en su etapa como fiscal general y ministra de Justicia de Gambia de acuerdo a testimonios recogidos por la Comisión de la Verdad de ese país. Asimismo, se ha señalado públicamente en diversos medios de comunicación la relación de Bensouda con el régimen de Nicolás Maduro, que está siendo examinado; Haifa El Aissami (hermana de Tarek El Aissami, VP de Maduro) es la embajadora de Venezuela ante la CPI y hace importantes “contribuciones especiales” al presupuesto del organismo internacional; además, en 2018 Bensouda recibió a una delegación del régimen venezolano encabezada por Maikel Moreno, presidente del TSJ Madurista.

El caso Venezuela y la CPI

Diferentes actores sociales y políticos relacionados al caso venezolano indicaron que el régimen de Caracas sufrió un revés al resultar electo Khan, debido a la cercanía del expresidente Zapatero y el exjuez Garzón con el candidato impulsado por el gobierno español el abogado y fiscal español Carlos Castresana con la supuesta intención de continuar la dilación del caso venezolano, de acuerdo al Comité Internacional contra la Impunidad en Venezuela

En los últimos 8 años la CPI ha recibido más de 200 denuncias en contra de Nicolás Maduro y el régimen venezolano, empezando el 7 de abril del 2014, cuando 198 diputados de América Latina, incluyendo parlamentarios colombianos, argentinos, chilenos y de otros países, pidieron a la Fiscal el inicio de una investigación contra el mandatario por crímenes de lesa humanidad en Venezuela.

Son públicos y notorios los informes de Amnistía Internacional, de American Watch, de los Altos comisionados de Derechos Humanos de la ONU, Michelle Bachelet y Zeid Ra’ad Al Hussein; el informe de la misión internacional independiente del Consejo Regional de Naciones Unidas; el informe presentado por el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, que fue elaborado por expertos internacionales.

Adicionalmente, el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau y seis gobernantes de América Latina, Sebastián Piñera de Chile; el presidente Iván Duque de Colombia; junto con el presidente de Paraguay, Mario Abdo Benítez; el de Argentina, Mauricio Macri y el de Perú, Martín Vizcarra, le pidieron a la fiscal investigar los crímenes de lesa humanidad cometidos en Venezuela.

Aún con una elevada presión internacional, Bensouda se demoró 4 años para iniciar la apertura de un examen preliminar y demoró casi tres años más, para determinar en el análisis preliminar de las acusaciones de violaciones al Estatuto de Roma, que “existen fundamentos razonables para creer que en Venezuela han ocurrido delitos de competencia de la Corte”, es decir, crímenes de lesa humanidad.

Actualmente el proceso de evaluación está en la tercera fase de un total de cuatro, la institución debe evaluar ahora, si el Estado venezolano ha investigado y juzgado debidamente a los responsables de esos delitos; ante ello, el fiscal venezolano Tarek William Saab, designado por la Asamblea Nacional Constituyente de Maduro publicó en Twitter: “En nuestra exposición señalamos el compromiso del Estado venezolano y sus instituciones para investigar, imputar, acusar y condenar, tal como lo ha realizado el Ministerio Público y los tribunales competentes, a los responsables de dichas violaciones a los derechos humanos”.

Jared Genser, asesor especial de la OEA sobre la Responsabilidad de Proteger, ha criticado a Bensouda, por la demora en abrir una investigación sobre estos presuntos delitos en Venezuela, y que haya tardado tres años en completar dos de las cuatro etapas de su “examen preliminar”.

Walter Márquez, representante del Comité Internacional Contra la Impunidad en Venezuela, ha presentado denuncias contra Bensouda ante la CPI y ha expresado que la fiscal ha “simulado” avanzar en el trámite ante su pronto retiro en 2021, Bensouda dijo que prevé concluir el examen preliminar sobre Venezuela en el primer semestre de este año, momento que determinará si existe bases razonables para solicitar la apertura de una investigación, en el informe se mencionó al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (Sebin) y a la Policía Nacional Bolivariana como dos de las fuerzas de seguridad cuyos miembros han cometido, presuntamente, crímenes de lesa humanidad en Venezuela, incluyendo tortura, violación y otras formas de violencia sexual, persecución por motivos políticos y encarcelamiento en violación de las normas fundamentales del derecho internacional.

¿Qué dice el nuevo Fiscal Jefe?

Entre las respuestas al cuestionario realizado en 2020 al nuevo fiscal Khan donde expone su visión, antecedentes, calificaciones, experiencia y puntos de vista sobre la justicia internacional y la CPI, tiene relevancia su concepción respecto a los principales desafíos a los que se enfrenta la Fiscalía.

Respecto a los exámenes preliminares expresa “la cantidad de tiempo preliminar que los exámenes permanezcan abiertos impide que la Fiscalía investigue activamente y recopile pruebas que pueden no estar disponibles más tarde (…) La Oficina del Fiscal no debe extenderse demasiado si quiere ser eficaz y tener impacto”

En relación a los procesos de investigación indicó que “un gran problema también es la necesidad de una mayor participación de personal local, familiarizado con los idiomas, la cultura, la historia y relaciones en el país de situación”

En cuanto a los procesos expresó: “En repetidas ocasiones he dicho que los defensores en la sala del tribunal disparan fraudes sin evidencia. Los abogados fiscales tienen la responsabilidad de revisar críticamente la suficiencia de las pruebas (…) Los cuellos de botella en la cooperación deben eliminarse mediante facultar al abogado litigante principal para detallar las pruebas necesarias o la cooperación o asistencia solicitados”

La Desaparición forzada nunca ha sido imputada como delito de lesa humanidad ante el TPI, frente a esta situación Khan ha indicado “Este crimen es particularmente grave por sus desastrosas consecuencias, como lo demuestran las experiencias en países de América Latina y otros países (…) es necesaria una estrategia de investigación y enjuiciamiento a medida para cada situación y caso para garantizar la enfoque eficaz de los recursos destinados a abordar los delitos apropiados que pueden haber sido comprometido”

¿Quién es Karim Khan?

El abogado que actuará como Fiscal Jefe en la CPI está especializado en derecho internacional público, derecho penal internacional y de derechos humanos; además de derecho deportivo, arbitraje internacional, extradición, derecho de los medios y ha actuado en casos importantes de fraude comercial.

Trabajó como Fiscal Superior de la Corona Británica, en la Comisión Jurídica de Inglaterra y Gales, y en la Oficina del Fiscal de los Tribunales Penales Internacionales de la ONU para la ex Yugoslavia y Ruanda.

En 2018, fue nombrado Asesor Especial y jefe del Equipo de las Naciones Unidas que investiga crímenes internacionales cometidos por ISIS / Daesh.

Entre sus actuaciones en el TPI ha sido defensor en causas contra el Vicepresidente de Kenia, William Ruto, o de Saif al Islam Gadafi, hijo de Muamar Gadafi; fue abogado principal de Saleh Mohammed Jerbo Jamus, tercer líder rebelde acusado de crímenes de guerra en Darfur.

Entre sus casos internacionales destacan sus actuaciones en representación de la estación de televisión AL-JADEED TV y la periodista KARMA KHAYAT, durante el juicio en el Tribunal Especial Internacional para El Líbano por acusaciones de interferencia de testigos, con resultados favorables de absolución para el medio y periodista.

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Actuó como abogado principal de Fatmir Limaj por los cargos de crímenes de guerra presuntamente cometidos en Kosovo en 1999 ante el sistema judicial internacional híbrido EULEX (participaron jueces de UK, EEUU y Kosovo) consiguiendo su absolución.

También fue abogado principal en representación del grupo más grande de víctimas en las Salas Extraordinarias de los Tribunales de Camboya.

Redactó el memorial ante la Corte Internacional de Justicia en el caso Liberia contra Sierra Leona con respecto a la inmunidad del jefe de estado.

Fue nombrado, en 2001, por la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas para Timor Oriental como abogado defensor de Cancio López de Carvalho, líder de la milicia Mahidi, al ser acusado de delitos contra el derecho internacional humanitario y de derechos humanos.

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José Ángel Cuadra

Periodista y consultor en Comunicación Estratégica, escritor, facilitador y docente universitario con más de 23 años de experiencia en Latinoamérica y España. Miembro de la Asociación de Periodistas Venezolanos en España.
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